Bienvenue sur le blog de Philippe BIES

L’instauration de la Taxe d’Habitation sur les Logements Vacants à Strasbourg a donné lieu à l’ouverture d’un débat public. Cette mesure n’est cependant qu’un élément de la politique de l’’Habitat mise en œuvre par la Ville et la Communauté Urbaine de Strasbourg. En effet, avant même la crise économique qui touche particulièrement le secteur de l’immobilier nous avions fait le choix avec Roland RIES et Jacques BIGOT de faire du logement une priorité politique et budgétaire.

 

Le PLH (Programme Local de l’Habitat) élaboré avec l’ensemble des acteurs concernés et adopté en  novembre dernier fixe un plan d’actions volontariste doté d’un budget conséquent et en augmentation régulière (+ 25% en 2009, + 12% en 2010) et malgré des aides de l’Etat qui sont hélas inversement proportionnelles aux annonces du gouvernement de Nicolas Sarkozy.

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Il y a un mois, le jour même de la publication du rapport d'Alain Juppé et de Michel Rocard sur le grand emprunt, l'Union sociale de l'habitat (USH) se félicitait "de ce que le secteur du logement social figure au rang des sept grandes priorités stratégiques identifiées par la commission" (voir notre article ci-contre du 23 novembre 2009). Cette satisfaction visait la proposition de création d'un fonds de deux milliards d'euros, destiné à accélérer la rénovation thermique des logements sociaux sous la forme de prêts à taux zéro sur quinze ans. L'USH s'était alors engagée à faire en sorte que le secteur du logement social se montre exemplaire dans la rénovation énergétique de son parc.
Changement de ton le 14 décembre, à l'occasion de la présentation des décisions du chef de l'Etat sur le grand emprunt. Le fonds de financement de deux milliards d'euros n'y figure plus.

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Les propos tenus par le Secrétaire d’État au Logement lors de sa dernière visite de la Fondation Abbé Pierre révèlent un total décalage entre les promesses et la réalité des politiques mises en oeuvre.

 

Si dans la droite ligne de Mme Boutin, M. APPARU multiplie les déclarations d’intention, l’État poursuit en réalité son désengagement budgétaire et reste dans une position de déni face à la précarité croissante des ménages qui doivent payer leur loyer, leurs charges, ou rembourser leur emprunt immobilier. À ce sujet, le Parti socialiste regrette le refus de M. APPARU d’instaurer un moratoire sur les expulsions locatives et l’obstination du gouvernement à ne pas augmenter le montant des aides au logement.

 

Face à ce manque de volonté politique manifeste du Secrétaire d’État, le Parti socialiste rappelle à Nicolas SARKOZY ses grandes déclarations faites la main sur le coeur en matière de logement, à la fin de l’année 2007 (déjà…) !

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L’Union Sociale pour l’Habitat a annoncé avoir retenue Strasbourg pour l’organisation de son congrès annuel qui se tiendra les 28-29 et 30 septembre 2010.

                
La Ville et la communauté urbaine se sont engagées depuis près d’un an dans une politique de l’habitat qui doit permettre à tous d’accéder à un logement à chaque étape de la vie.

Roland RIES, Maire de Strasbourg, et Jacques BIGOT, Président de la CUS, accueillent donc avec enthousiasme cette nouvelle :

 

Jacques BIGOT indique que «l’Union Sociale pour l’Habitat  n’a pas choisi notre agglomération par hasard. J’y vois une reconnaissance du travail mené depuis plus d’un an par Philippe BIES, Vice-président en charge du logement. Cela conforte aussi l’idée que nous avons avec Roland RIES que l’avenir du Palais des congrès et du PEX est à trouver dans l’organisation de ce type d’événement à proximité des services et hôtels».

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Roland RIES, Maire de Strasbourg, accompagné de Philippe BIES, Vice-président de la Communauté Urbaine de Strasbourg en charge de la rénovation urbaine et de Serge OEHLER, maire adjoint du quartier de Hautepierre, a était reçu jeudi 9 juillet par le comité d’engagement de l’ANRU (Agence nationale pour la rénovation urbaine) pour défendre le projet de rénovation du quartier de Hautepierre pour un budget total de 130,6 M €.

 

Suite à l’exposé du Maire de Strasbourg, l’ANRU a officiellement validé le projet qui fera l’objet d’une convention globale signée à l’automne prochain mais dont les travaux correspondant peuvent dès à présent démarrer.

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Lors du dernier Conseil de Communauté  le 17 avril, la situation de l'Office Public de l'Habitat de la CUS a fait l'objet d'un débat qui se prolongera au mois de juin lorsque la CUS proposera de verser à CUS Habitat 5 millions d'€ dans le cadre d'un plan de consolidation rendu nécessaire par la gestion peu rigoureuse de nos prédécesseurs. En attendant voici les éléments que j'ai rendus publics lors d'un point presse organisé le 15 avril dernier. Ils sont précédés d'un rapide historique de CUS Habitat.

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Malgré les tentatives d'obstructions de la droite strasbourgeoise; Grossmann et Keller en tête, le Conseil de CUS a adopté le projet de Programme Local de l'Habitat et les premières mesures concrètes de cette nouvelle politique qui doit ramener progressivement notre agglomération au niveau des autres grandes collectivités françaises. Je regrette évidcemment l'absence de l'opposition strasbourgeoise à l'occasion de ce débat. Si elle masque mal l'indigence de la poltique menée entre 2001 et 2008, elle confirme le mépris de Fabienne KELLER et de Robert GROSSMANN pour les habitants de notre métropole qui cherchent aujourd'hui un logement décent. Voici le texte de mon intervention qui reprend les grandes lignes de notre action :

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Avec mon collègue Serge OEHLER, nous avons débattu vendredi soir au CSC le Galet avec les représentants du DAL et des habitants du quartiers. Au menu : démolitions, parcours résidentiel, manque de logements sociaux. Je reproduis ici l'article des DNA de ce jour concernant cette rencontre :

DAL67 "Pas de démolition avant la reconstruction"

Quelque 70 personnes ont assisté vendredi soir au débat de l'association Droit au logement (DAL) 67 sur le thème de la rénovation urbaine de Hautepierre. L'occasion de faire un point avec les élus en charge du dossier. « Nous demandons des reconstructions préalables aux démolitions à hauteur de deux logements reconstruits pour un logement démoli », a lancé d'emblée l'un des militants. D'autres membres du DAL 67 ont dénoncé quant à eux les « effets pervers de la loi Boutin » qui « en baissant le plafond des ressources élimine - de facto - un grand nombre de personnes du logement social ».

Et le DAL 67 d'enchaîner sur « le scandale des 10 500 logements vides - publics et privés - à Strasbourg, alors qu'en 2007, il y a eu 19 322 demandes de logement dans la CUS ». D'où leur proposition d'appliquer une taxe d'habitation sur les logements vacants (qui pourrait être prise en conseil municipal), voire de les réquisitionner.

 

« 1 500 logements / an
à la fin du mandat »

C'est d'abord l'adjoint au maire en charge du logement, Philippe Bies, qui a rappelé la promesse de campagne d'arriver à construire une moyenne de « 1 500 logements sociaux par an en fin du mandat ». Pour ce faire, depuis son arrivée aux affaires, « un diagnostic (PLH) a été effectué dans les 28 communes de la CUS, ainsi que les dix quartiers de Strasbourg, il sera arrêté en mars prochain ».

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Les députés entament mardi l'examen du projet de loi de mobilisation pour le logement et la lutte contre l'exclusion. A la veille du débat parlementaire, il me semble nécessaire de rappeler combien ce projet, au titre trompeur, met en fait en musique une vision très claire du monde du logement : fragiliser le système pour le casser ensuite. Une lecture globale du texte montre en effet qu'il repose sur deux principes :

- redéfinir le rôle du logement social pour ne le réserver qu'aux plus pauvres. Les ménages modestes et "intermédiaires" n'y auront plus leur place progressivement

- mettre sous tutelle les moyens du 1%. Il s'agit la de faire reposer le budget du logement de plus en plus sur les cotisations des entreprises et des salariés. Cela constitue un véritable hold up de l'Etat qui hypothèque gravement l'avenir des associations à but non lucratif qui gèrent le 1%. Cette volonté est de plus totalement déceonnectée de la réalité économique et sociale que nous vivons.

En clair, la logique sous - jacente de la loi Boutin remet en cause gravement le principe de mixité sociale et l'avenir même du logement social en France

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Roland Ries, maire de Strasbourg, et trois élus de la majorité municipale ont visité vendredi quelques-unes des structures les plus impliquées dans le plan d'urgence hivernal. Reportage place Kléber où la Croix-Rouge assurait sa distribution alimentaire bi-hebdomadaire.

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Le dernier Conseil de Communauté de l'année, vendredi, a été l'occasion d'examiner le bubget 2009 de la CUS. Contrairement aux allégations des élus UMP de Strasbourg qui ne sont plus, il est vrai, à un mensonge près, ce budget répond clairement aux attentes de la population et de l'économie de l'agglomération. Pour preuve le budget consacré à l'Habitat et au Logement augmente de 23% par rapport à 2008. Pendant que certains font du vent et parlent de plan de relance, d'autres le mettent en oeuvre concrètement...Voici le texte de mon intervention :

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J'ai assisté samedi après midi à une partie de l'Assemblée Générale du DAL 67 qui se déroulait dans les locaux de l'ARES. J'ai pu à cette occasion tenter de répondre aux nombreuses questions des militants présents : rénovation urbaine, logements vacants dans le patrimoine municipal ou encore élaboration du Programme Local de l'Habitat ont ainsi été évoqué.

Le débat a également permis de dégager une proposition sur laquelle je me suis engagé à travailler dès 2009, en lien avec le DAL, les bailleurs sociaux et les services sociaux :  la mise en place d'une commission de prévention des expulsions. Dès janvier prochain un groupe de travail va plancher sur cette proposition qui, compte tenu de la dégradation du pouvoir d'achat des ménages, risque hélas d'être très utile.

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En tant que Vice Président de la CUS, je suis notamment chargé de l'élaboration du 4ème Programme Local de l'Habitat. Son élaboration partenariale (c'est une nouveauté) a été lancée le 11 juillet dernier. Depuis le travail s'est largement enrichi avec les différents ateliers mis en place et les contributions des différents acteurs du monde de l'Habitat. Même si elle a été prononcée avant la crise financière, je mets en ligne l'intervention que j'ai faite à cette occasion. Elle reste évidemment d'actualité. Le contexte économique et social exigera cependant un volontarisme plus affirmé encore de la colectivité.

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